Da Deng Xiaoping efter Maos død i 1976 vendte tilbage til Beijing og genindtog sine gamle poster i toppen af det politiske system i Kina, konstaterede han, at Kinas Kommunistiske Parti (KKP) var i dyb krise. Maos massekampagner havde resulteret i, at hundredtusindvisaf partikadrer var blevet udrenset. Partiets organisation var nærmest gået i opløsning, og i stedet for partikomitéer havde Kulturrevolutionen skabt etledelsessystem af revolutionskomitéer bestående af arbejdere, kadrer og repræsentanter for militæret.